關于印發電子商務平臺經營者履行平臺治理責任營造安全放心網絡消費環境的意見
石家莊市市場監督管理局
石市監發 ( 2020] 1 3 號
關于印發電子商務平臺經營者履行平臺治理責任營造安全放心網絡消費環境的意見
各縣（市、區）市場監督管理局，綜合保稅區分局，機關各相關 處室，各直屬單位：
在全國各族人民眾志成城、團結奮戰，全力開展疫情防控最吃勁的關鍵階段， 即將迎來 2020 年度國際消費者權益保護日。為＂凝聚你我力量”，促進我市區域內電子商務平臺經營者進一步筑牢誠實守信經營理念，認真履行平臺治理主體責任，營造安全放心的網絡消費環境，充分發揮電子商務平臺在“保價格、保質量、保供應”中的優勢，為打贏疫情防控阻擊戰做出應有貢獻，現向我市電子商務平臺經營者提出如下意見，各單位要將此意見及時傳達到轄區內電子商務平臺經營者，并督促其落實。
一、在電商平臺治理方面。平臺經營者要全面履行《電子商務法》規定的各項責任義務，制定平臺服務協議和交易規則，明確進入和退出平臺、商品和服務質量保障、消費者權益保護、個人信息保護等方面的權利和義務；切實承擔對平臺內經營者信息的核驗登記責任；商品或者服務信息的審查、處理和報告責任；報送平臺內經營者的身份信息和提示依法辦理登記責任；對平臺內經營者的信息公示進行監督貴任；發揮好協助監管的作用等。
二、在消費者權益保護方面。平臺經營者要積極主動參加“美 麗省會誠信商家”放心消費創建活動，認真落實保護消費者權益 主體責任，在市場監管部門指導下建立消費維權服務站，逐步提 高消費投訴和解率。把文明誠信經營承諾、“一承諾五制度”等內容植入到網絡、手機 APP等平臺首頁，實現實時顯示。建立健全消費者維權機制，積極承擔首問貴任，認真落實“接訴即辦”目標任務，保證消費者依法享有七日無理由退貨權。積極建立賠償先付制度，制定應急預案，妥善應對突發事件，暢通訴求反映渠道，強化售后服務團隊建設，多元化渠道方便消費者咨詢和投訴，努力實現消費糾紛一次性解決，避免客訴再次升級，不得違背合法正當必要的原則，收集使用消費者個人信息。
三、在網絡廣告宣傳方面。平臺經營者要強化互聯網廣告管理，全面履行對促銷廣告的檢查核驗義務，禁止發布內容不符或證明材料不全的廣告，禁止發布處方藥、煙草類廣告，顯著區分自營他營，顯著區分付費搜索廣告與自然搜索結果。不得發布虛假違法廣告，不得對商品和服務作虛假或者引人誤解的商業宣傳；不得刷單炒信、虛構交易、虛標成交量、虛假評論、刪除不利評價等。加大對保健食品廣告、宣傳的審核力度，杜絕虛假、夸大 等違法宣傳行為。
四、在價格和競爭監管方面。平臺經營者要監督平臺內經營者認真履行明碼標價義務，切實保證線上經營的疫情防控物資和生活必需品價格處在合理區間，杜絕圍積居奇、哄抬物價、不得捏造、散布任何漲價信息及實施其他違反價格法律法規的行為。
在集中促銷活動期間及時發現并制止虛構原價、先漲后降、不履行價格承諾等違法行為。不得利用競爭優勢或技術優勢限制、排斥竟爭，不得損害竟爭對手的商業信譽、商品聲譽；不得違規 開展有獎銷售等不正當競爭行為。
五、在產品質量監管方面。平臺經營者要進一步加強對平臺內經營者管理，健全完善產品質量管控制度和措施，主動開展產品質量檢查，不得銷售法律法規等禁止銷售的產品，建立問題產品處置制度，對有關部門通報、輿情反映的產品質量風險信息，及時有效處置，控制風險。
六、在網絡餐飲監管方面。平臺經營者要加強餐飲服務提供者入網審查，亮照亮證經營，杜絕無證或使用過期證照經營。建立并執行入網餐飲服務提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全事故處置等制度，
并在網絡平臺上公開相關制度。與入網餐飲服務提供者簽訂食品安全協議，明確食品安全責任，確保餐飲食品安全。
七、在保健食品監管方面。平臺經營者要嚴格審核入網保健食品經營者以及產品資質，強化“保健食品不具有疾病預防、治療功能”、“本品不能替代藥物”等信息提示，實行保健品專區銷售，對于既經營普通食品又經營保健食品的店鋪嚴禁宣稱“保健食品專營店、專賣店”。
八、在開展疫情防控方面。發揮自身渠遣優勢，千方百計增加貨源和保障供應，全力做好口罩、消毒液等防疫物資的組織及蔬菜、禽蛋、肉類等生活必需品的市場供應，配合政府相關部門 協調涉及重大傳染病防控商品的管理工作。加強平臺管控，禁止野生動物及其制品交易， 對平臺（網店、微店、 APP、小程序等）上銷售的野生動物交易信息，一律作下架處理。自覺遵守疫情防控各項制度規定，為一線配送員配備個人防護用品，嚴格執行早晚體溫監測、配送期間佩戴口罩，外送餐食的保溫箱、物流車廂及物流周轉用具每天清潔消毒，引導員工和消費者正確認識疫情態勢，確保安全放心消費。
石家莊市市場監督管理局
2020 年 3 月 3 日
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